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樓主
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發表于 2019-10-8 15:32
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最近,中國又多了一個新“城市”。
9月25日,浙江省溫州市蒼南縣“龍港鎮”正式升級為“縣級龍港市”。龍港市不設鄉鎮街道,由浙江省直轄,溫州市代管。這是全國首個“鎮改市”,也是我國行政區劃改革創新的重大突破,將為國家新型城鎮化改革提供新方法。
這意味著,繼2017年“撤縣設市”重啟之后,輿論熱議已久的“撤鎮設市”終于開閘。
從鎮到縣級市,不僅是行政級別的提升,更意味著從“鄉鎮”到“城市”的跨越,標志著城市格局的大變遷。
1
撤鎮設市,意味著什么?
撤鎮設市,來得比預料中還要快一些。
這一切變化,肇始于今年4月發改委出臺的超級文件。
這份超級文件重點提及了三大戰略,僅僅半年時間,就帶來了立竿見影的影響。
1、放開大城市落戶限制。
2、收縮型城市要縮體強身。

3、穩步增設一批中小城市,落實非縣級政府駐地特大鎮設市。

放開大城市落戶限制,已為二線城市“搶人大戰”提供了最強背書。
而收縮型城市,這一概念從概念進入規劃,黑龍江鶴崗、甘肅玉門的城市變遷普遍受到關注。
2
為什么要撤鎮設市?

原因很簡單。對于經濟強鎮來說,鎮的行政區劃,早已承受不起龐大的經濟總量和人口規模。

以浙江龍港鎮為例,35年來,龍港面積從5.2平方公里擴大至183.99平方公里,人口從5000多激增至38.2萬,下轄73個行政村30個社區。2018年龍港地區生產總值達到299.5億元,人均地區生產總值7.86萬元,城鎮化率達63.2%。

300億的經濟總量,接近40萬的常住人口,遠遠超過許多中西部縣城的規模。再將如此龐大的體量塞到城鎮之下,小馬試圖再拉大車,顯然已經不合時宜。

龍港還不算特別突出。東莞虎門鎮GDP超過600億元,單看GDP,虎門鎮已超過海南三亞、廣西賀州、湖南張家界等眾多地級市。

這種背景下,要么強鎮擴權,賦予城鎮以縣級乃至市級的管理權限。要么撤鎮設市,將城鎮升級為城市,滿足其發展需求。

廣東之前走的是第一種方式,如今浙江開拓了第二條道路,“撤鎮設市”,或將大范圍復制。

相比而言,這一次浙江龍港鎮撤鎮設市,正是對“落實非縣級政府駐地特大鎮設市”戰略的首次落地。

不過,加快推進改革絕非一哄而起,專家們特別強調“有序”二字。全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻表示,歷史上有過教訓,上世紀90年代縣改市之所以停滯了,就是因為改革一哄而起出現了一些虛假現象,特大鎮改市一定要根據特大鎮自身的條件以及功能定位來綜合考慮是否設市,中小城市的形成要依靠市場的力量,政府起的是引導作用,要有序地通過強基、擴權、改制、增民、完善基礎設施和公共服務等一系列步驟來逐步發展中小城市。

大局觀大方向,無錫是過來人,從無錫縣變成無錫市,又從無錫市分出錫山市獨立發展,后又合并成地級市相繼分成梁溪區,新吳區,錫山區,惠山區,濱湖區,去年又分出經開區。看似不斷分區都是小面積的區甚至小的都一個普通鄉鎮面積區,但其實是精細化高質量公平發展。實責各個鄉鎮農村都變成了新城。太湖新城,蠡湖新城,錫東新城,惠山新城,洛社新城……
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來自 4樓
 樓主| 發表于 2019-10-8 20:03 來自手機 | 只看該作者
谷雨 發表于 2019-10-08 19:35
只見標題打雷,不見內容下雨。

鎮改市一定要根據鎮自身的條件以及功能定位來綜合考慮是否設市,中小城市的形成要依靠市場的力量,政府起的是引導作用,要有序地通過強基、擴權、改制、增民、完善基礎設施和公共服務等一系列步驟來逐步發展中小城市。

黃橋正在走適合自己的路
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[LV.3]偶爾看看II

沙發
發表于 2019-10-8 19:35 來自手機 | 只看該作者
只見標題打雷,不見內容下雨。
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藤椅
 樓主| 發表于 2019-10-8 19:59 來自手機 | 只看該作者
鎮改市一定要根據鎮自身的條件以及功能定位來綜合考慮是否設市,中小城市的形成要依靠市場的力量,政府起的是引導作用,要有序地通過強基、擴權、改制、增民、完善基礎設施和公共服務等一系列步驟來逐步發展中小城市。
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[LV.5]常住居民I

報紙
發表于 2019-10-9 18:11 | 只看該作者
谷雨 發表于 2019-10-8 19:35
只見標題打雷,不見內容下雨。

這標題叫做嘩眾取寵。
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地板
發表于 2019-10-9 19:03 來自手機 | 只看該作者
黃橋古鎮 發表于 2019-10-09 18:11
這標題叫做嘩眾取寵。

人家那是探討,這個人說話感覺挺有文化的。你動不動損人家干嘛?
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7
 樓主| 發表于 2019-10-9 19:06 來自手機 | 只看該作者
icesnowsea 發表于 2019-10-09 19:03
人家那是探討,這個人說話感覺挺有文化的。你動不動損人家干嘛?

謝謝鼓勵支持
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8
發表于 2019-10-9 22:55 來自手機 | 只看該作者
黃橋是千年古鎮,都做鎮上千年的了,繼續~
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9
 樓主| 發表于 2019-10-11 09:29 | 只看該作者
楓橋墨客 發表于 2019-10-9 22:55
黃橋是千年古鎮,都做鎮上千年的了,繼續~

你對鎮改市是什么態度的?
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10
發表于 2019-10-14 16:13 | 只看該作者
楓橋墨客 發表于 2019-10-9 22:55
黃橋是千年古鎮,都做鎮上千年的了,繼續~


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